梁任堪
二○一三年十一月 莆田
各位常务理事：
根据我会《章程》规定，今天我们在福建省莆田市召开“中国城市商业网点建设管理联合会五届七次常务理事会”。受理事会委托，我向本次会议做工作报告，请予审议。
一、2013年下半年开展的主要工作
（一）加强协会综合服务能力建设
1、加强协会自身建设，完善管理运行机制。
我会在民政部、国资委、商务部等上级部委的管理和指导下，承担着繁荣城市商业，规范行业发展，服务行业企业的使命与职责。
针对当前市场形势，我会充分发挥自身优势与行业职能，在加强协会自身建设方面，始终按照上级主管部门的要求，严格管理，不断建立健全规章制度，完善管理运行机制，增强理论研究，提高员工业务素养，在深入开展理论调研与业务发展方面均取得一定成效。
2、加强协会班子建设，满足业务发展需要。
今年，我会在加强班子组织建设、严格分工负责制方面狠下功夫。充分发挥骨干中坚力量，努力完成了当年任务，为协会的发展打下了坚实的基础。
今后，协会班子成员及全体员工在工作中要做到坚定服务理念，创新服务方式，提升服务质量，更加务实的做好服务政府、服务行业、服务会员的工作。
3、加强市场调查研究，促进行业不断发展。
行业调查与研究是协会了解行业的有效途径之一，为推动我国城市商业网点发展及产业建设需求，今年先后考察调研了广州、上海、成都、沈阳、珠海、长春、成都、无锡、西安、徐州、咸宁、通化等地区，调研范围从一线到四线城市。通过考察各地商业网点规划和商业地产建设情况，对研究区域商业网点发展规律，指导商业地产建设具有重要意义。
今后，我会将深入更多的城市和地区进行考察调研，与地方政府开展更加广泛的合作，协助政府部门做好城市商业网点规划与商业地产建设，促进区域经济繁荣及城市的全面发展。
4、加强会员服务体系建设，切实改进服务质量。
协会作为公益性组织，整合资源、关注行业、服务会员是不变的宗旨。我会换届以来，始终坚持会员第一，服务为本的理念。在会员服务方式和途径，增加会员服务手段，建立科学的会员服务体系方面进行探索。通过发行内部刊物，组织开展各类活动，实地调研考察，走访会员企业，听取会员意见等各种服务方法，丰富和完善会员服务体系。
2013年以来，协会各级领导分别走访了部分会员企业，通过了解会员企业的发展现状与需求，对调研情况进行研究、分析、总结。针对不同情况，提出建议，拿出具体措施，切实改进服务，为会员企业解决发展中存在的实际问题。在项目招商、政府资源对接、企业横向沟通与合作等方面取得一定成效。
（二）组织召开五届五次理事会暨五届六次常务理事会；
2013年6月7日，我会在江苏省无锡市召开了五届五次理事会暨五届六次常务理事会。会议就2013上半年度各分支机构、各部门年度开展的主要工作，以及协会在加强制度管理能力建设、促进行业市场经济发展、维护行业发展秩序等方面所做的工作向大家做了汇报。同时，就下一步网联会如何促进行业发展，加强协会综合服务能力建设，加强会员服务体系建设，加强行业标准和技术升级建设，加强与政府部门协作机制建设等方面做了简要说明。会上新增选了王永福和李月清为我会顾问委员会委员，增选侯志国为我会专家委员会委员，增选了3位副理事长、4位常务理事、34位理事。
（三）积极配合国资委的审计工作
为全面了解国资委所属预算单位、联系行业协会及部门管理企业的基本情况，进一步加强财务管理，规范各单位财务会计活动。国资委于今年七月至八月对网联会开展财务基本普查工作。
我会对此项工作非常重视，派专人负责全面情况的准备、汇总、报送并配合审计组的各项工作，得到审计组的好评并顺利完成了普查工作。
（四）参与国家行业标准制定，协助政府进行行业调研
我会一直致力于加强行业标准和技术升级建设，并且在长期的专业分类指导和业务发展方面积累了一定的经验，受到有关部委的高度重视。
1、受商务部委托，制定《特色商业街评价指南》国内贸易行业标准。
2011年8月，商务部委托我会步行商业街工作委员会（简称“商街委”）起草制定《特色商业街评价指南》国内贸易行业标准。历时近两年，标准已于2013年9月正式完成，将于2013年11月由商务部正式颁布，12月开始实施。
此标准的制定和实施，将公共秩序安全、环境卫生整洁、街容街貌美观、特色经营等纳入其中，进一步推进了全国商业街的建设和改造步伐，进一步提升了全国商业街的管理和服务水平，为扩大内需、拉动消费，促进商贸业繁荣和发展发挥更大的作用。
2、本着服务政府、服务行业的宗旨，开展了《社区商业中心建设和经营管理规范》标准的制定工作。
2013年，受商务部委托，我会社区商业工作委员会（简称“社商委”）开展了《中国社区商业中心建设与经营管理规范》工作，草稿已完成，10月份已报商务部审核。社区商业是民生工程，便民利民不能成为口号。政府要依靠社区商业行业标准和规范来进行政策引导，但这方面始终缺失。市场和企业在很多方面得不到规范，出现了很多问题。此项规范的出台将会填补这一空白，进一步推动社区商业的发展。
3、响应政府号召，实现中国社区商业评价体系成果转化
2012年，受商务部委托，我会社商委完成了《中国社区商业评价体系》课题研究报告，2013年，商务部要求我会开展成果转化工作。通过成果转化，在推动各地社区商业体系建设的基础上，开展了“全国社区商业示范区”创建工作，取得了很好的成果。2013年全国有三个区通过了“全国社区商业示范区”初审工作。
4、受商务部委托，完成了《中国社区商业统计调查制度》设计工作。
2013年，由商务部授权委托，我会社商委完成了《中国社区商业统计调查》制度的设计与试点工作。此项制度的实施将对行业发展产生巨大影响，社区商业行业将结束情况不明、数据不清的状况，推动行业走向科学有序发展。
（五）指导各部门，各分支机构开展工作，全面推动行业健康发展。
1、 完成“第五届全国商物粮行业优秀工程设计评选”工作
2013年6月14日，我会商业设计分会在北京进行了“第五届全国商物粮行业优秀工程设计评选”工作。评选工作遵循实事求是、科学严谨的工作态度。严格遵照公开、公正和公平的评选原则。最后以投票的方式，确定入围名单和此次评选最终结果。
目前，评选活动已经结束，经全国商物粮行业优秀工程设计评选委员会的评选，共评选出全国商物粮行业优秀工程设计奖20项，其中一等奖6项，二等奖6项，三等奖8项。
2、城镇商业体系建设工作委员会召开成立大会
2013年9月8日，我会城镇商业体系建设工作委员会在湖北省赤壁市会议中心召开了成立大会。大会审议通过了《中国城镇商业体系建设工作委员会工作条例》和《会员管理办法》，选举出“城商委”的第一届理事会领导机构，宣布了“城商委”内部机构设置。此次大会共到会理事代表80人，其中5家当选为副理事长（副主任）单位。
作为我会新成立的分支机构，2013年6月3日“城商委”由民政部正式核准备案，“城商委”的成立将推动我会更好的为会员单位及全国各级政府商务部门提供有针对性的专业化、特色化服务，有效整合行业资源并进行合理的规划和配置，实现各区域间的优势互补和有效联动，为我国城镇商业规划建设工作奠定坚实的基础。
由中国商业联合会和我会共同举办的“中国有机农产品博览会暨中国首届青（米）砖茶展览交易会”也同期在赤壁举行。
3、组织召开商业街行业年会
2013年10月23—25日，第十一届2013中国（合肥）商业街行业年会在合肥举行。本届年会由安徽省商务厅、安徽省商业经济学会支持，商街委、合肥市人民政府主办，合肥市庐阳区人民政府、合肥市商务局承办。商务部、安徽省、合肥市、合肥市庐阳区有关领导，及各地政府、商业街主管部门、商业街区管理机构代表近500人出席会议，是全国商业街行业的又一次年度盛会。
会上，商务部流通业发展司吴国华副司长介绍了当前商务部的相关政策并对商业街工作委员会的工作给予了充分肯定。另外，2012—2013年度中国著名（特色）商业街、商业街开发示范（创新）项目、中国商业名城（区、县、镇），共九家单位为大会作了经验交流发言。法国巴黎香榭丽舍管委会负责人本纳先生做了专题发言并参加了嘉宾互动，与业内同行交流了宝贵经验。
4、筹备召开社区商业年会
2013年全国社区商业工作会暨第四届中国社区商业年会将于11月28-29号在江苏无锡举办。这是中国社区商业行业每年一次的盛会，各地商务系统领导、零售企业、房地产开发企业等近300人将参加会议。
5、参与筹备第四届全国年货购物节
自2011年始，全国年货购物节商业街专项活动先后在北京王府井、成都春熙路、沈阳中街、西安西大街、合肥淮河路等中国著名商业街上，举行了隆重的启动仪式，逐步实现了国家、省、市、区、街的五级联动，取得了良好的经济效益和社会效益。
2013年下半年，商街委开始积极筹备“2014年（第四届）全国年货购物节”商业街专项活动，活动将于2013年12月——2014年2月期间举办。
（六）广泛开展各种培训交流活动
1、组织开展全国商业街培训班
2013年7月—8月，商街委主任韩健徽分别在商务部培训中心举办的全国商业街培训班和江西省商务厅举办的全省商业街培训班上，作了关于如何打造商业街的专题讲座，收到了良好效果。讲座上，韩健徽结合国家宏观政策、全国商业街发展和分类指导情况、“中国著名商业街”和“中国特色商业街”、“商业街开发示范项目”和“商业街开发创新项目”的成功案例，就“如何打造一条成功商业街”的十大要素进行了专业系统的讲解。
2、开展《中国城市商业网点建设培训教育大纲》的编制工作
由我会培训部负责编制和撰写的《中国城市商业网点建设培训教育大纲》，目前已完成了第一阶段《中国城市商业网点建设培训教育课题研究》开题报告和框架设计方案，现在与北京大学、中央财经大学等教育机构和部分开发商、运营商等机构洽谈课题研究合作事宜，积极寻找和解决课题研究经费。
同时，中国资产评估协会已和我会培训部达成初步合作意向，共同开展《中国城市商业网点建设价值评估体系课题研究》工作。
（七）组织出版内部刊物，为行业提供参考资料。
1、编辑商业设计分会简报
2013年7月和10月，我会商业设计分会分别编辑了《中国城市商业网点建设管理联合会商业设计分会简报》2013年第2、3期，为响应国家节能减排的号召，简报从今年起以电子版文件为主，纸质文件为辅，希望广大会员理解与支持。从3期发放的效果来看，这项工作得到了大多数会员和会员单位的支持，这也反映出各单位和会员环保意识不断提高。
2、继续办好《中国社区商业》杂志和“中国社区商业网”
我会社商委创办的行业刊物《中国社区商业》自创刊以来受到了各地政府、业内企业的一致好评。刊物以专业视角、行业指导、政策解读、资源整合为宗旨，力争办成行业交流的专业期刊，“中国社区商业网”网站也为广大会员提供了更多的服务。
二、2014年工作计划
2014年，网联会的主要工作将继续围绕“服务政府、服务行业、服务会员”来展开，以《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见 》国发〔2012〕39号精神为指导，发挥行业协会作用，完善运行机制，制定行业规范和服务要求，加强行业自律和信用评价，为企业提供政策、管理、技术、市场信息等咨询及人才培训等服务，及时反映行业诉求，维护企业合法权益，努力推动行业发展提高到一个新水平。
（一）继续加强协会的综合能力建设
新形势下，我会把学习贯彻十八大精神作为协会当前和今后一个时期首要政治任务来抓，坚持用十八大精神指导和推动实际工作，在发挥自身行业优势及加强协会自身建设方面，要增强大局意识，做到学习贯彻十八大以及十八届三中全会精神与明年重点工作紧密结合，继续建立健全规章制度，加强协会自身建设与综合服务能力建设。协会全体人员一定要统一思想，提高认识，勤于学习，善于思考，进一步提高思想政治素质，提高业务工作能力，提高岗位工作能力，不断开创协会工作发展的新局面。
（二）加强行业市场调研，推动行业法律体系的建设发展。
行业市场调研是协会了解行业的有效方法之一，更是全面系统的调研整个行业和主要企业的发展现状及发展趋势的必经途径，有效的市场调研将为国家制定相关政策提供必要的依据。
国务院和商务部非常重视城市商业网点规划行业的发展，相关部委领导认为有必要加强商业网点规划管理和加快相应立法工作的进程。商务部正与城乡建设规划、国土资源等部门加强协调沟通，向国务院法制办汇报，尽快以“条例”或部门规章形式出台管理办法。《商业网点管理办法》是商业网点规划的指导性文件，使各种商业行为有法可依。2014年，我会将在2013年的调研基础上加强调研工作，发布行业数据报告，力争通过调研发现问题，提出建议，为推动我国城市商业网点的科学发展，为加快《商业网点管理办法》的出台，提供参考依据。
（三）深化和完善会员服务体系。
会员是协会的宝贵资源，为会员做好服务是我会不变的宗旨。为了协会的可持续发展，优化会员结构，培养一支有持续战斗力的会员队伍也是协会工作的重要任务。对于积极参加协会活动，遵守会员管理规定，支持协会发展的会员，我会将从会员企业自身的发展需要，通过多元化的服务方式满足会员的需求，定制个性化服务，帮助会员解决工作中的问题。同时，会员应从认识协会开始、积极参加协会组织的各类活动，融入协会、发展协会，同时发挥自身特长与优势，不断提升自我。只有会员与协会的协作融合，才能带动整个行业的健康发展。
（四）组织开展各类活动。
在历届成功组织与筹备的基础上，继续筹备召开2014年第十二届中国商业街行业年会；筹备“第五届中国社区商业发展年会”；筹备商业设计分会的“第二届全体理事大会”；完成第六届全国商物粮行业优秀工程设计评选工作；继续开展商业街和名商分类指导及先进表彰工作；开展商务部《特色商业街评价指南》标准的宣传和培训；开展社区商业中心标准的惯标工作；召开主题为“城市发展新空间”的中国地下商业设施发展研讨会；继续开展“全国社区商业示范区、示范项目”创建及规划指导工作；地下商业网点工作委员将与有关门户网站合作启动“中国地下地铁商业”网页专题制作工作；筹备“2015年全国年货购物节”商业街专项活动；加强开展行业理论研究与人才培训等工作。
（五）组织国内外商务考察与交流。
2014年上半年，地下商业网点工作委员会将组织“日本和韩国地下商业空间专业考察”，以此丰富国内地下商业开发商的专业视野，拓展专业合作渠道。今后，商务考察将作为服务会员的一项常态工作不断推进。
大家知道，改革开放以来，中国经济实现了30多年连续高速增长，创造了中国的奇迹。2010年底召开的十七届五中全会为我国未来经济发展定位是“保障民生和扩大内需”。在今年的两会上，国家再次公布了今年的GDP为7.5%，这说明我们国家经济已经真正开始关注质量和内在动力了。十八届三中全会刚刚结束，新一轮改革成为全社会关注的焦点。当前中国的主要问题就是结构调整。在结构调整的过程中，我们的经济增长才能质量提高，我们的结构才能够随之优化。做为行业协会，面对行业协会深化改革的新形势，夯实工作基础，增强服务能力，是当前面临的头等大事。无论是取消主管部门，还是政府购买服务；无论是一业多会，还是行业协会直接登记；无论是加强企业家办会，还是行业协会秘书处队伍职业化，最重要的是行业协会自身要具备相应的服务能力。在新的一年中，我们将通过服务，开展各项业务活动，增强对会员的吸引力，加大行业凝聚力，扩大社会影响力，使网联会的工作上一个新台阶。
根据协会章程及国资委有关换届选举筹备工作的有关规定：本届理事会到二Ο一四年底届满到期，将召开会员代表大会进行换届选举工作。协会理事会将负责换届选举的组织筹备工作。网联会将在明年上半年成立换届选举筹备工作组，提前半年以上时间开始换届选举的各项筹备工作。
换届选举筹备工作组将在充分征求会员意见的基础上，研究提出换届选举方案，提交理事会审议通过后，按程序批报实施。
最后，我代表网联会全体员工，对各位常务理事长期以来给予协会的帮助和支持再次表示衷心感谢！祝大家身体健康，工作顺利。谢谢大家！ |
