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试论古城商业步行街区的
历史文脉保护与环境整治改造的互动关系
----以广州市北京路商业步行区为例
广州市北京路商业步行区管理委员会办公室
随着现代化商业的不断发展，商业步行街区逐渐成为城市中最具活力的公共空间。而商业步行街区的形成，从历史上看，往往以自然形成的街区为基础，其地址的选择、建筑物的造型、店铺的结构都有着极其浓重的自然效果和历史色彩，这就使得商业步行街区具有鲜明的传统特色和浓厚的文化色彩。而在现代社会的条件下，商业步行街区尤其是古城商业步行街区已不仅是一个城市的商店简单的聚集区，更重要的是其已成为一个城市的窗口，城市中的一大人文景观。因此，如何使古城商业步行街区的历史文化资源得以保护，历史文脉得以延续，同时又适应现代社会，通过环境整治改造，反映现代城市的风貌，就成为大城市古城商业步行街区面临的一大难题。
一、北京路商业步行区历史文脉的保护与环境整治改造的互动关系分析
广州市北京路商业步行区是广州市越秀区乃至广州市的中心商业街区。其总体发展范围是以北京路为中心，与周边商业网点、旅游景点、文物古迹的发展连体构成的一个面积约0.38平方公里的区域。这一区域有着极其丰富的历史文化资源。从秦汉时的番禹城开始。广州古城由北向南扩展，以北京路为中心的这一区域在各个朝代始终是古城发展的中轴线，商贾云集，店肆林立。据有关史料和专家考证，目前北京路周边区域内已有或已建成及挖掘出的历史文化遗址有：秦汉造船工场遗址（国家重点文物保护单位）、西汉南越国宫署遗址（国家重点文物保护单位）、秦番高（任嚣城）遗址（首批市历史文化遗迹树标单位）、广州起义纪念馆（国家重点文物保护单位）、唐清海军楼（俗称双门底，明朝重建时易名拱北楼）遗址（首批市历史文化遗迹遗址树标单位）、明“羊城八景”之首“药洲春晓”遗址南汉御花园（省文物保护单位）、明大佛寺、明城隍庙、明清大南门遗址（首批历史文化遗迹遗址树标单位）、清庐江书院（何家祠，市文物保护单位）等。现今，这一区域虽历经8个朝代及两千多年的沧桑，但其中心地位始终没有改变。这一奇特现象，不仅创造了国内外城市建设中罕见的历史景观，同时也造就了这块神奇土地灿烂无比的历史文化。改革开放之后，这一区域的中心点北京路更汇集了广州百货业的龙头广州百货大厦，以及新大新公司、新华书店、外文书店、儿童书店、科技书店、堡狮龙、佐丹奴、G200、Ｕ2、美的、特乐路、莱尔斯丹等，国内著名的百货大厦、书店、时装专卖店、皮具店、鞋店也纷纷驻足此地，使得北京路成为广州商业兴旺发达的一个聚集点。1997年2月，经广州市政府批准，广州市北京路商业步行区北京路步行街（中山五路至惠福东路）逢节假日正式开通。
北京路步行街开通后，尽管所在区域有着厚重的历史文化底蕴作铺垫，有着浓厚的商业气氛，但该区域的外部环境不甚理想。三线（电线、电话线、电视信号线）乱拉乱挂，广告、招牌设置不合理，灯饰暗淡无光，房屋立面破旧残缺，公共设施不全等。面对这一与现代商业街区更讲求“以人为本”，注重营造优美、舒适购物环境的发展潮流格格不入的现状，迅速开展北京路商业步行街区的整治改造工作已刻不容缓。对北京路商业步行区的改造，是保持特色、加以修饰还是推倒重来，重新建设，曾一度成为各方议论、讨论及研究的焦点。
经过广泛的讨论研究，由于推倒重来，重新建设一方面不仅需大量资金，周期长，另一方面重新建设后，步行街的繁荣未必能持续下来，更重要的是，推倒重来，会导致商业街区骑楼建筑风格、空间尺度环境、历史文脉的破坏，商业步行区甚至会重蹈中山四、五路因地铁一号线动工拆除沿线商铺致使商业元气大伤，商业氛围至今难以恢复的覆辙。因此，整治改造必须建立在对传统街区历史文脉和风貌保护、利用的基础之上，坚持保护与整治改造相结合，以保护、凸现历史文脉，带动环境整治改造，以整治改造促进对历史文脉的保护利用。
二、北京路商业步行区整治改造的总体思路与原则
按照广东省委、省政府对广州市城市建设管理提出的“一年一小变、三年一中变、2010年一大变”的目标和市容达标路的要求，按照“现代都市特色、岭南建筑风格、浓厚文化氛围、窗口示范作用”这一北京路商业步行区整治改造的基本定位和“保护整治相结合原则”、“过渡原则”、“净化原则”、“艺术化原则”、“低投入高产出原则”、“立体化原则”出发，全面开展了北京路商业步行区的整治改造。
保护与整治相结合原则。在对步行区外部环境进行整治改造时，要坚持以保护传统街区历史文脉、建筑风格、空间尺度为前提，重点整治改造脏、乱、差的环境设施、面貌、恢复、重现岭南传统商业街区建筑风貌。
过渡原则。鉴于北京路商业步行区的远景规划设计已经确定，因此对该区域的整治改造只是未来建设的过渡。这就有必要在过渡期的整治改造要与以后的开发建设工程相衔接，避免造成建设上的浪费。
净化原则。要重点整治步行区内乱拉、乱设的“三线”、招牌、广告及其他不合规范设置的设施，净化步行街的空间环境，营造舒适、整洁、美观的休闲购物环境。
艺术化原则。对步行区招牌、广告、灯饰、电话亭、候车亭等的改造要体现艺术性，并以艺术化的手法来表现广州两千多年的历史文化。
低投入高产出原则。从设计到施工整个整治改造过程，本着少花钱、见效快的原则，把握好改造重点，务求在最短的时间内，用尽量少的钱，取得最明显的改造效果。
立体化原则。对步行区的整治改造要注意从地面到空中各种设施的重新设置、粉饰，从早到晚不同时段内空间环境色彩的变幻等方面作整体考虑，突出现代化和动感特色。
三、北京路商业步行区阶段性整治改造的过程及经验总结
对北京路商业步行区的整治改造，1999年投入1000多万元，整治改造了步行区内的北京路步行街段。该段整治工程于1999年5月动工，8月底竣工。2000年更投入3000多万元，按照北京路步行街段的风格，继续对北京北路、北京南路进行全面的整治，并于2000年国庆节前竣工。经过整治改造，北京路这一古老的传统商业街显得更加生意盎然，生机勃勃，较好地体现现代都市、岭南建筑风格、农厚文化氛围这一商业旅游中心的特色，也将更好地为广州市作为现代国际都市和华南经济中心，起到窗口作用和示范作用。
经过整治改造，北京路商业步行区北京路段的环境面貌焕然一新：视觉空间更加开阔，岭南建筑风格更为突出，建筑环境更具人情味，步行街影响力、凝聚力不断增强，社会效益、经济效益明显。开通日日均人流量由原来20万人次上升至30万人次，节日更高达40万人次；商铺营业额同比提高30％以上。
实践证明，在城市商业中心开设步行街，在步行街区建设发展中，只有实施历史文脉保护和适度开发整治相结合的措施，继承和发扬城区传统的“个性”特色，才能带来经济及各方面发展的勃勃生机。
四、北京路商业步行区整体整治改造与规划发展前瞻
古城商业步行街区虽然是一种商业形式，但它依然是一个街区整体，因此它的繁荣和发展是与精心统筹规划、协调管理分不开的。根据对目前北京路整治改造的效果来看，在对北京路商业步行区这片古城商业步行区的改造规划建设上更应注意对传统建筑、景点的保存，并且精心安排，使其融入新的商业环境中。在对北京路商业步行区的继续改造上，其功能定位是：将步行区建成为以北京路步行街为中心，结合周围文物古迹而构成的一个集购物、游览、休闲于一体，文化内涵丰富，环境优美，功能完善，充分体现以人为本商业发展潮流的现代化多功能市级中心商业区，并争取在明年北京路步行街段实施全年全步行。
规划建设前瞻：着重从外部环境的整治改造和内部功能结构的调整以及配套设施建设等方面入手，逐步塑造一个现代化的购物、休闲步行区。在具体的建设过程中，注意保留原有的建筑风格。其中北京路步行街，通过开发调整，在北段，结合秦汉造船遗址、南越国宫署遗址等历史文物景点，增设工艺纪念品店、文化广场雕塑、文化用品店等项目，使其成为以文化为主题的商业区；在中段（步行街段），通过政策引导和扶持，吸引更多的国内外名牌服装专卖店和精品店到此经营，使其成为以高档服装专卖店和综合性大型商场为主题的精品购物旅游区；在南段，结合沿江路改造，增建休息长廊，布置绿地，把自然景色通过开敞绿地引入北京路，使该地段成为北京路绿化环境优美的结束段，同时在南段建设一批档次较高的融娱乐、休闲、购物于一体的商业项目，使整个南段成为观光、娱乐、休闲区。对北京路周边的商业路段，将根据其商业功能的不同，进行结构调整和整治改造，使其与北京路一道，形成一个有浓郁的文化氛围和完整的历史文脉，能展现古城商都风貌，突现广州城市魅力，代表广州城市性格的重要标志性地区。
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